五中全會定調發展路徑 十三五GDP目標或再下調
五中全會將定調經濟發展路徑 “十三五”GDP目標或再下調
本報記者 張智 北京報道
三季度數據公佈在即，GDP增速破“7”預期再次增大。2015年經濟不被看好之時，下一個“五年計劃”正越來越近。在10月26日至29日即將舉行的十八屆五中全會上，將對“十三五”規劃進行審議。
“到2020年如果能夠全面建成小康社會的話，在很銀行土地信貸借款年息怎麼貸款比較會過件大程度上，可以說基本達到瞭中等發達或者是比較富裕的標準。中國的全面建成小康社會這個目標的實現，不僅具有中國意義，可能還具有人類發展的意義。”清華大學國情研究院院長胡鞍鋼稱。
即便如此，盡管時間緊、任務重，已下調過的經濟目標，在經濟轉型換擋壓力之下，或仍將再次下調。業內權威人士預測，在“十三五”期間，中國經濟增長率的合理區間將在6.5%至7.5%之間，如果國際因素變化比較大，上下限或再下調0.5個百分點。官方媒體最新發表的文章表示，目前尚不能排除將“十三五”期間經濟增長預期目標從“十二五”時期的7%下調至6.5%的可能。
定調“十三五”
作為新一屆領導人執政後的第一個五年規劃，“十三五”規劃註定會成為最關鍵的五年規劃之一。事實上，為編制好“十三五”規劃，今年以來，中共高層密集展開基層調研。
從5月至7月，國傢主席習近平相繼在浙江、貴州和吉林調研，並接連舉行座談會，聽取上海等18個省區市黨委主要負責人對“十三五”時期經濟社會發展的意見和建議。座談會上，習近平明確瞭中國在“十三五”期間需要補齊的“短板”，部署瞭需要取得“明顯突破”的十大領域。這將是五中全會關註的熱點，會就此提出系列解決方案和改革路徑。
9月初，李克強主持會議部署“十三五”國民經濟和社會發展規劃編制啟動工作時就曾強調，研究編制“十三五”規劃，要遠近結合，更加註重以解決長遠問題的辦法來應對當前挑戰。
10月13日，國務院總理李克強主持召開部分省(區、市)負責人經濟形勢座談會並強調，下一步要繼續創新宏觀調控方式，精準實施定向調控、相機調控，加強逆周期調節，管控好潛在風險，鞏固經濟基本面，培育發展新動能。
和快速增長階段不同，經濟發展進入瞭“新常態”，“十三五”時期，中國發展的環境、條件、任務、要求等都發生瞭新的變化，向在內需推動下的更平穩和可持續的增長方式轉變。業內人士分析認為，“十三五”規劃絕非是時間點的簡單遞推，而是被賦予瞭諸多新內涵，是基於經濟新常態的大邏輯，在“四個全面”的頂層設計之下，對經濟社會做出戰略安排，確保向全面小康社會目標的沖刺不失速、不跑偏。
據悉，為實現更高質量、更有效率的發展，中國經濟增長將完成三個轉變：從主要靠投資、出口、消費變為“三駕馬車”協同帶動；從主要依靠工業變為一二三產業協調發展；從主要靠物質資源消耗轉變為主要靠勞動生產率的提升。
機遇與挑戰
受訪的學者分析稱，中國經濟形勢嚴峻，出口明顯受限，產業創新將是未來5年的當務之急。
據德國之聲報道稱，這次會議將主要聚焦經濟結構改革和放松政府對經濟的管控。預計十八屆五中全會還會對已經提上議事日程的國企改革進行討論。
此外，“十三五”規劃將會繼續關註城鎮化問題。城鎮化有利於釋放內需的巨大潛力，有利於破解城鄉二元結構，促進社會公平和共同富裕。要更加重視“人的城鎮化”，不讓鄉愁變憂愁。
除經濟議題外，全會可能會作出的有關人事變動的決定也引人關註。十八大以來，已有100多名省部級及以上官員、軍級以上幹部被查，其中包括蔣潔敏、李東生[微博]、楊金山、令計劃4名中央委員，以及李春城、王永春、萬慶良等11名中央候補委員。
另外，還有全社會的養老問題。由於實行多年的計劃生育，中國現今生育率偏低，面臨人口減少的壓力。養老改革、二胎政策等改革也是如箭在弦。
期待新舉措
中央定下在2020年全面建成“小康社會”的目標，其中一個量化標準就是將城鄉居民人均收入水平提高到2010年的兩倍。如今這一期限臨近，預計十八屆五中全會也會對實現這一目標進行更多部署。
此次會議召開適逢中國經濟增長放緩，人們對是否公佈新舉措以提振經濟或降低國內生產總值的房貸彰化花壇房貸官方目標的猜測與日俱增。
交銀國際首席策略師洪灝表示，領導層優先考慮的重點正從數字目標上轉移開去。他說：“盡管仍缺乏詳細情況，可是新規劃將減少對數字‘7’的強調，信貸房貸銀行房貸任何問題免費諮詢將繼續把關註點轉向提升增長質量，以及提高公共福利。”
事實上，人們已普遍接受這一看法，即增長預期將下調。一位專傢說，因為中國在過去5年經歷瞭較高的經濟增速，所以將能夠在未來5年實現平均增速6.8%的目標。
“當前和今後一個時期，世界經濟環境仍然比較復雜，機遇和挑戰相互交織，時和勢總體於我國有利，發展的重要戰略機遇期仍然存在，但同時面臨不少困難和挑戰，調結構、轉方式、促創新任務仍然艱巨。”5月27日，習近平在浙江召開華東7省市黨委主要負責同志座談會上表示。
中國必須保持足夠的增長率，以避開中等收入陷阱。亞洲開發銀行中國代表處高級經濟學傢莊健表示，未來幾年的重點應該是確保落入陷阱的情況不會發生。中國需要提升至高收入經濟體，確保大多數人能享受到社會和經濟發展的好處。越來越多的跡象顯示，這或許將是新的“五年規劃”的重點。
新聞來源http://finance.sina.com.cn/china/hgjj/20151017/014523499889.shtml
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