北京市長京津冀協同發展已有 頂層設計
??昨日，市人大代表、市委書記郭金龍參加順義代表團審議時表示，京津冀協同發展的大格局下，北京“就自己講自己”已經走不通。推動京津冀協同發展，北京犧牲局部利益也在所不惜。
三地聯防聯控治理大氣
昨天下午的審議，輪到郭金龍最後發言時，會議主持人說：“歡迎市委郭書記講話”。郭金龍笑著說：“不能說是‘講話’，我是一名人大代表，過來和大傢一起審議報告。”
郭金龍說，去年APEC會議期間，習近平總書記用“APEC藍”來形容北京的空氣，保證空氣清潔既是美好前景，也是政府責任。
他說，市政府向社會公佈PM2.5平均濃度沒有完成下降5%的目標，相信在本次人代會後，北京的大氣污染防治工作將會取得新進展。
“前天晚上，北京、天津、河北三地還在加強省市層面的溝通，進一步加強區域聯防的措施。”郭金龍說，“天氣預報說這幾天要有較重的霧霾，但所幸昨晚見到一點雪，如果光是霧霾，看不到雪，心裡真是會難受。”
郭金龍表示，北京、天津、河北積極推進聯防聯控，這項工作將長期抓下去。
對於環境保護，郭金龍說，今後要加強城鄉環境治理和生態文明建設。“去年年底，我到朝陽奧林匹克森林公園的奧運塔上檢查工作進度。我看到一個現象後很高興：北京北部到東部，綠化已經連成片瞭。”
“就自己講自己”行不通
郭金龍說，京津冀協同發展是北京的必由之路。以前北京發展的傳統觀念是“就自己講自己”，比如談到北京發展隻從全市的16400平方公裡、2100多萬人口考慮，這條路已經走不通瞭。
他表示，京津冀協同發展的核心是“整體協同”，今後必須把北京的發展融入京津冀，這並不是說北京要因此被動付出什麼，而是要主動融入。
郭金龍說，隻要是區域協同發展需要的，北京就要克服困難去推進，推動京津冀協同發展，犧牲局部利益也在所不惜。
對於核心城區的功能疏解，郭金龍表示，希望順義主動對接，為核心城區功能疏解做出貢獻。全市正在進行新一輪規劃，要求順義新城的功能要更加完備。
“核心城區的吸附能力很強，這樣周邊新城如何立得起來？如果任由經濟社會發展，核心城區必然是攤大餅。”郭金龍說，如果不想攤大餅，必須有城市群的概念，今後要把新城、城市群的規劃落到實處。
市長王安順
京津冀協同發展已有“頂層設計”
市政協會議昨日下午舉行“堅持首都城市戰略定位加快科技創新中心建設推進京津冀協同發展”專題座談會，市長王安順在會上透露，中央對京津冀協調發展已經形成瞭頂層設計，包括城市群佈局、體制、財政稅收等，今年會有實質性進展。
推進金融市場一體化改革
王安順表示，中央專門成立瞭京津冀協同發展領導小組，到各個省市深入調查研究，已經形成瞭頂層設計。
這個頂層設計包括京津冀的城市群佈局、體制、財政稅收等方面，這個頂層設計需要國務院會議通過，還要上中央更高層次的會議來決定然後開始實施。“我相信今年會有實質性進展。”王安順說。
王安順表示，京津冀將推進金融市場、土地市場、技術信息市場一體化的改革；要建立區域統一的財政稅收、投資、產土信貸高雄鹽埕土信貸權技術研發、創業就業等政策體系，將會很好地解決北京、天津、河北利益共享。
污染企業一個都不外轉
王安順透露，對於京津冀協同發展，黨中央、國務院明確瞭三個突破領域，首先要突破交通領域，水運、陸路、鐵路、空運統一編制規劃，所有斷頭路加快施工。
第二個要突破的是生態環境。王安順表示，河北下瞭很大的決心在調整產業結構，該關的關，該停的停，實施減量化，但是由於涉及就業等問題，需要有一個過程，“兄弟省市遇到的困難比我們更大，我們把我們的事兒做好。”
產業轉移是要突破的第三方面。王安順表示，北京要在疏解非首都核心功能上下工夫，“第三次經濟普查剛結束，全市71%的產業活動的單位是在城六區，就業人員的71.8%在中心城區，所以我們將把疏解非首都核心功能作為京津冀協同發展的關鍵環節。”王安順說，將嚴格執行相關產業禁限政策，有序疏解存量產業，控制增量，重點疏解一般性的勞動密集型的產業，批發市場類都要向外疏解。同時教育、醫療這些產業也要疏解，一是往郊區疏解，二是往津冀疏解。
但他同時強調，“污染的一個都不轉，就地關停。不能不負責任地把一些污染企業轉給河北、天津。本來空氣就是區域性的，(污染企業)轉到河北，人傢接受瞭，一陣南風污染又回來瞭，我們不是勞民傷財嗎？”
王安順說，北京關閉瞭近400傢制造業和污染企業，也搭建瞭50個產業疏解合作平臺。他同時表示，北京的生態涵養區可以讓一些高科技企業落戶，疏解到河北、天津不現實。
王安順表示，北京兩千多萬人口，其中八百多萬是外來人口，河北人占到瞭四分之一，“他們傢裡的房子肯定比在北京城鄉接合部住得好，上能照顧父母，花蓮縣債務清償下能照顧好子女，但是河北就業機會比北京要少。”王安順說：“三個省市是一盤棋，河北好瞭，天津好瞭，北京自然會好。”
★京津冀協同發展舉措
對不符合首都城市戰略定位的功能和產業，逐一列出清單。嚴格執行新增產業的禁止和限制目錄。加快疏解動物園地區批發市場、大紅門地區批發市場、天意小商品批發市場。
推動部分教育、醫療等社會公共服務功能向外汽車貸款信貸房貸轉移和疏解，探索共建大學新區、研發新區、創業園區和職教園區；深化醫療衛生領域合作；提高區域間公共服務均等化發展水平。
抓好京沈客專、京張鐵路、京臺高速等跨省市鐵路、高速公路和國省幹線公路建設，打通一批斷頭路，促進區域重點城市公交“一卡通”。
推動曹妃甸協同發展示范區、天津濱海-中關村科技園區建設。集中構建“4+N”產業合作格局，用好京津冀協同發展產業投資基金，加快新機場征地拆遷和外圍設施建設。
逐步建立三地統一的企業產權、知識產權、林權礦權等市場化流轉制度。推動形成協同創新共同體。以中關村和共建園區為依托，推動建設跨省市科技創新平臺。搭建人才信息共享平臺，健全跨區域人才流動機制。
新聞來源http://tj.house.sina.com.cn/news/2015-01-26/09355965290770968917710.shtml
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